2003年4月3日，美国商务部副部长宣布，美国政府将采取两项新措施来帮助本国纺织业在国际纺织品市场上具有竞争力。第一项措施是启动了纺织品标识工程以确保美国纺织业免受外国假冒产品的冲击。第二项措施是针对中国的纺织品启动保障措施程序。
美国政府正在努力为美国纺织业创造在国际市场上的公平竞争环境。美国能源部所属的Oak Ridge国家实验室已经确认了3种实用技术紫外线荧光标识技术、微型条形码技术和基于DNA的标识系统。该实验室推荐使用这些技术作为抵御美国纺织业所面临挑战的一部分，以保证美国纺织业免受假冒进口纺织品的侵害。2002年10月，美国商务部已开始对该实验室这一识别技术进行了保护，并在此基础上发展特殊标识系统来确定进口的服装产品中是否含有美国生产的纱线和布料。
美国商务部副部长首次向美国纺织品生产商解释了如何针对中国的进口纺织品向纺织品协议执行委员会提交要求启动保障措施的申诉报告程序。这一程序将在美国联邦公告上发布。该申诉程序将为那些认为从中国进口的纺织品干扰了美国国内市场的纺织品生产商、纺织品生产者协会和纺织工人提供明确的申诉路径。
申诉程序包括以下步骤：
1.申诉方须向纺织品协议执行委员会提交支持中国进口的纺织品和服装产品干扰美国国内市场和阻碍贸易发展结论的事实材料。
2.该委员会将就上述申诉要求各相关方提交评论意见。
3.该委员会将在结束公共评论后的60日内决定是否就此同中国政府进行磋商。
这一程序是为执行作为中国加入世贸组织协议一部分的《纺织品与服装协定》过渡性保障条款而制定的。根据该保障条款，美国保留在中国纺织与服装产品大量进入美国市场时采取进口配额限制措施的权利。
针对中国的保障措施条款有效期将持续到2008年12月31日。
